桌上是否有一次性纸杯？这个被绝大多数人忽略的“小东西”，日前被写进了国务院有关节油节电工作的通知里：倡议不使用一次性筷子、纸杯、签字笔，各级行政机关要带头。通知层层转发后，许多市、县政府明确要求停用一次性纸杯。然而记者走访发现，相关倡议和规定的效果不能令人满意，一些纸杯厂的“官方订单”甚至不降反升。

“请喝水！” 又见纸杯

“请喝水！”随着这句话端到面前的，还有一只纸杯。记者伸手将杯子接过，发现面前的茶几上已经放了五六只纸杯，有的水还是温的，显然是刚用完不久。这是记者前天在南京某市级机关采访时见到的情形，若在以前，这再正常不过，可现在节能减排的通知下达后，这几只纸杯就有些碍眼了。

“你们有瓷杯吗？”记者问。“瓷杯？早就不用了。”对方有些意外地回答，“现在都用一次性纸杯！”记者看到，在这间办公室里，“节能元素”并不少：为少开空调配置了电风扇、为省电卷起窗帘关了日光灯……可提到“纸杯节能”，对方还是摇摇头，“目前局里还没这个打算。”

在一些行政机关的对外服务大厅，前来办事的市民可以自己到饮水机前倒水，饮水机的座柜里有现成的一次性纸杯；在一些单位的会议室，储藏柜里最多的也是一次性纸杯。每次会议还没开，纸杯已经摆好、倒上热茶了，为防止烫手，往往还两个并一个“套”起来用……连日来，记者走访发现，上述场合及现象几乎没有发生变化，小小纸杯继续“无所不在”。

与此同时，国务院关于进一步加强节油节电工作的通知也在逐层下发，不少市、县级行政机关也已经接到。然而，相对于“夏季空调不低于26度”“减少电梯使用”这样的措施，小小纸杯显然很少受到关注，倡议“不使用一次性纸杯”，效果不能令人满意。

谁用得最多？当属机关

按理说，“不使用一次性纸杯”的通知在一些机关碰壁，最高兴的应该是纸杯生产企业了。可记者在采访中发现，部分纸杯生产厂的生意并不好做。因为去年以来原材料节节上涨，与部分行政机关不同，很多企业、社会团体都减少了一次性纸杯的订单。

至于“不使用一次性纸杯”的倡议，纸杯厂大多数都表示“知道”，但是他们对记者强调，“不是‘不再使用’，而是提倡‘减少使用’‘节约使用’。”

银行、保险公司订单少了

“现在物价水平这么高，有的客户减少了订量，有的干脆不订了。”位于南京双龙街的一家纸制品公司销售人员感叹，企事业单位的纸杯订单明显没以前好拿，“很多单位要核算成本，虽然一只纸杯没多少钱，但长期使用也是一笔支出，有些企业从节约成本出发，不得不精打细算。再加上原浆纸也涨价了，生产成本上升，每只普通纸杯基本要上涨1分钱。”他表示，为了加大销售量，他们拓宽了批发市场的供货渠道。

在南京的一次性纸杯行业中，客户群中最为突出的是银行、保险公司等服务性行业。不过多家纸杯厂坦言，这些行业的订单量都在缩减，有的总量不变，但纸杯的规格也在变小。

一些机关订量反倒增加

相比之下，位于秦淮区中和桥的另一家纸制品公司虽然面临同样的市场环境，但压力似乎小得多。为什么呢？只因为该公司的客户中，有不少来自行政机关。负责人李先生先向记者介绍了一批企业大客户：“苏宁电器、雨润集团、卫岗牛奶，杯子都是我们做的。”接着是行政机关，“玄武区、浦口区、疾控中心、地税局……这些政府机关也都是我们的客户。”

在订量上，政府机关显然“不输”企事业单位，“疾控中心去年订了30万只，今年订了66万只；玄武区政府订了20万只；地税订了几百万只……”李先生说，这些订单通常是一年的量，有的是订货单位自己使用，有的是整个系统统一订购，例如区政府往往还会派发到下属的街道或居委会，地税部门还会分发到下属区局，疾控部门可能还会用于防疫宣传等。

经济账

多买点瓷杯 配个消毒柜

一只纸杯一毛钱左右

一家纸杯厂的价格目录上显示：2000只9盎司的纸杯为一箱，每只190克重的100元一箱、240克重的110元一箱、250克重的120元一箱，算下来每只分别为5分钱、5分5、6分钱。“这是普通杯的价格。”厂家负责人说，通常订做的都是印有单位名称的那种，视套色的多寡价格也不同，颜色越多、图案越多，价格也就越贵。行政机关订购的纸杯便宜的1毛多钱，贵的几毛钱。

停用派观点：

改用瓷杯，从长期来看是值得的！

据了解，在南京的行政机关中，也有一些单位“叫停”了一次性纸杯。

例如，南京市园林局出台了一系列节能减排措施，其中有一条写道：“禁止使用一次性纸杯。从9月1日开始，局机关各办公室及会议室统一使用瓷杯。”该局办公室负责人告诉记者，事实上从8月底开始，全局就已经停用纸杯了，为了保证瓷杯的卫生，专门购置了两台消毒柜。

“我们原来用的纸杯是1毛2分钱一只。”南京市园林局办公室负责人也向记者算了笔账，“一个月大概要用1000多只，一年下来10000多只。为此我们专门算过账：共1440元。虽然钱不算多，但是一个会议下来，一扔就是好几十个杯子，也蛮浪费的。现在局里的工作人员都自带杯子，瓷杯主要用于接待来客和会议，还专门配了一大一小两个消毒柜，放在不同的会议室，一个柜子900多元、一个柜子1400多元。”该负责人称，每天上、下班前，物管人员都会把瓷杯拿出来清洗一遍，然后再放回消毒柜，很卫生，来客都能接受。“看起来消毒柜的一次性投资相对大些，但从长期来看是值得的，一次性纸杯其实也并不一定就卫生，而且还不利于环保。”

使用派观点：

有买消毒柜的钱，能买多少纸杯啊！

瓷杯是否卫生，正是很多人所担心的。但是停用纸杯、专门购买消毒柜，这样的做法是否值得，一些政府机关的看法却不尽相同。

南京某局负责人向记者算了一笔经济账：“我们局里去年订了1万多只纸杯，到今年还没用完，算下来没多少钱。假如换上瓷杯，就算洗得再干净，客人心里还是不舒服，谁知道共用一个杯子是不是卫生、有没有传染病？这样势必要配消毒柜，这么大一个单位，不可能像家庭一样只配一个消毒柜吧？现在通常两三人一个办公室，如果每个办公室配一个消毒柜，那得多少钱、能买多少只纸杯啊！”

环保账

纸杯内膜一百年“不死”

——实在吓人！

记者了解到，目前一次性纸杯没有纳入政府采购目录，除了单位有特别采购委托外，可以作为易耗品自行购买。单纯从“经济账”来看，一次性纸杯的开支的确算不上“吓人”，可是看看我国从上到下的停用倡议，就会发现“环保账”来得要重要得多！

采访中，多家纸杯厂负责人都表示，“我们用的是原浆纸，很容易降解，也方便再利用。”然而，细心人不难看到，一次性纸杯里有一层塑料薄膜，它是用PE材料做的，就像超薄塑料袋一样，埋在地下甚至一百年都不会降解，是污染环境的大杀手。据称回收利用时有专门的分离技术，但要想将这部分PE膜有效降解，至今仍然是个难题。

其次，原浆纸本身就是巨大的资源消耗品。生产一次性纸杯，连同一次性筷子、一次性餐盒，每年需要砍伐难以计数的森林、排出难以计数的造纸废水、用掉难以计数的化工原料……如果仅仅考虑到便利和“提高生活质量”，将来势必要付出更高的环境资源代价。